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【摘要】：自2014年9月交通運(yùn)輸部等十部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱為“《指導(dǎo)意見》”）后，天津市積極響應(yīng)并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)和中國自動(dòng)識(shí)別技術(shù)協(xié)會(huì)的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，試點(diǎn)工作于2014年12月啟動(dòng)。

 

2014年，天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，工業(yè)總產(chǎn)值28078.82億元，增長(zhǎng)7.3%，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從增加值總量看，2014年排名前5位的行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和食品制造業(yè)，5個(gè)行業(yè)合計(jì)完成增加值占全市工業(yè)的比重為46.8%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，天津機(jī)動(dòng)車保有量已近270萬輛，且每年還在以10萬輛的速度增加。目前，天津已有5500多家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)，形成了一個(gè)以中心城區(qū)為依托，一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補(bǔ)充，汽車綜合性能檢測(cè)站為質(zhì)量保證的基本格局。

據(jù)天津市機(jī)動(dòng)車維修管理處處長(zhǎng)孫玉棟介紹，近年，伴隨著汽車產(chǎn)品逐步走進(jìn)千家萬戶，汽車后市場(chǎng)的規(guī)模日益壯大。但零部件的標(biāo)識(shí)和編碼混亂不堪，由于缺乏統(tǒng)一的管理，假冒偽劣的產(chǎn)品混入配件市場(chǎng)，對(duì)缺陷產(chǎn)品召回、汽車產(chǎn)品的維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)理賠、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保障等造成了極大的影響，已經(jīng)成為制約我國汽車維修行業(yè)及后市場(chǎng)健康發(fā)展迫切需要解決的問題。多年來，天津市汽車維修行業(yè)面臨著缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的困局，尤其缺乏配件統(tǒng)一編碼的標(biāo)準(zhǔn)，配件生產(chǎn)、流通、維修服務(wù)等業(yè)態(tài)都受到影響，各自為政，信息化管理滯后；政府、行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失，缺乏懲治違法、違規(guī)的長(zhǎng)效機(jī)制和嚴(yán)厲手段；假冒偽劣配件成為影響汽車配件、維修業(yè)健康發(fā)展的重大問題，價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)，難形成具有影響力的汽車維修品牌；維修技術(shù)、配件質(zhì)量、檢測(cè)認(rèn)證等方面的問題，直接導(dǎo)致行車安全、過度排放造成大氣污染、服務(wù)缺少誠信，消費(fèi)者不滿。

自2014年9月交通運(yùn)輸部等十部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱為“《指導(dǎo)意見》”）后，天津市積極響應(yīng)并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)和中國自動(dòng)識(shí)別技術(shù)協(xié)會(huì)的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，試點(diǎn)工作于2014年12月啟動(dòng)。試點(diǎn)工作得到了天津市保監(jiān)局、地方行業(yè)協(xié)會(huì)、配件生產(chǎn)企業(yè)、配件流通企業(yè)和維修企業(yè)的大力支持。試點(diǎn)將從“同質(zhì)配件”產(chǎn)生和運(yùn)用的整體環(huán)節(jié)上進(jìn)行，主要涉及生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的“配件統(tǒng)一編碼”“配件檢測(cè)認(rèn)證”“群體品牌的依法使用”和對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合支持（如金融、物流、互聯(lián)網(wǎng)、法律知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）方面。為全行業(yè)和社會(huì)廣大車主提供質(zhì)量合格、可全程追溯追責(zé)以及放心實(shí)惠的汽車配件的同時(shí)，還能夠起到讓進(jìn)入“同質(zhì)配件”供應(yīng)鏈的所有企業(yè)降低成本、增加盈利和規(guī)范市場(chǎng)的作用。

值得一提的是，同質(zhì)配件工作的唯一試點(diǎn)城市則落地天津。“為什么選中天津？因?yàn)槲覀冎霸谔旖蜃觥吨笇?dǎo)意見》的宣貫時(shí)，天津相關(guān)部門就對(duì)我們說很歡迎這個(gè)事情，表現(xiàn)出了十分積極的態(tài)度。”魏同偉笑著介紹。“同質(zhì)配件”試點(diǎn)工作之所以選在天津，有五點(diǎn)原因。

一是，天津的輻射能力強(qiáng)，公鐵水的物流比較方便；二是天津尤其是濱海新區(qū)本身也是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)的基地之一，并且占一定的市場(chǎng)份額；三是天津的機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的基礎(chǔ)比較好，具備各種品牌車輛的維修能力；四是市民依法維權(quán)的意識(shí)和理性消費(fèi)的素質(zhì)比較高；五是交通主管部門和其他職能部門對(duì)打破技術(shù)壟斷和配件壟斷，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的期盼比較強(qiáng)烈

為更好的貫徹落實(shí)國家十部委《指導(dǎo)意見》，構(gòu)建汽車維修配件市場(chǎng)打破壟斷后的新格局，為汽車產(chǎn)品的追溯、政府監(jiān)管、保險(xiǎn)公司理賠及消費(fèi)者的維權(quán)提供有效手段；用市場(chǎng)信息公開透明和消費(fèi)者口碑，倒逼和推動(dòng)市場(chǎng)誠信建設(shè)；推廣全球統(tǒng)一編碼與標(biāo)識(shí)在“同質(zhì)配件”天津試點(diǎn)工作的順利開展；破除天津市汽車維修行業(yè)舊格局、建立汽修后市場(chǎng)新秩序，讓消費(fèi)者直接參與市場(chǎng)。

目前，天津市試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成。天津市以研討會(huì)的形式對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)論證，組織天津市相關(guān)部門，積極聯(lián)動(dòng)，努力把試點(diǎn)工作開展的有聲有色。在宣傳上做了大量工作，如在天津交通臺(tái)、新聞臺(tái)、天津日?qǐng)?bào)等媒體就“同質(zhì)配件”進(jìn)行宣傳。

據(jù)了解，1月30日，中國汽車維修協(xié)會(huì)、中國自動(dòng)識(shí)別技術(shù)協(xié)會(huì)和天津市機(jī)動(dòng)車維修管理處聯(lián)合在天津舉行了“‘同質(zhì)配件’編碼操作培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)天津市初步篩選的100家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行編碼培訓(xùn)。會(huì)議由天津市機(jī)動(dòng)車維修管理處副處長(zhǎng)賈彥勇主持，“培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)上平臺(tái)、入出庫掃碼、維修掃碼等操作流程，并登記汽修企業(yè)的‘位置碼’。”賈彥勇告訴記者，今后生產(chǎn)出來的“同質(zhì)配件”，首先按照“位置碼”運(yùn)輸?shù)较鄳?yīng)的汽修廠，汽修廠為車主更換“同質(zhì)配件”時(shí)，通過網(wǎng)上的“汽后服云”平臺(tái)操作，由于每一個(gè)“同質(zhì)配件”上都有電子碼，這樣就保證了可追溯性，更換的“同質(zhì)配件”都會(huì)被掃碼記錄。而給車主開具的維修單，也將做到格式統(tǒng)一，并且上有二維碼，掃描這個(gè)二維碼同樣可追溯“同質(zhì)配件”使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

賈彥勇說，“汽后服云”平臺(tái)同時(shí)也對(duì)車主開放，在上面可以查到更換的“同質(zhì)配件”是什么廠家生產(chǎn)的，什么時(shí)候換上的，在哪個(gè)汽修廠換的。他透露，到今年3月份，本市將完成第一階段500家企業(yè)的培訓(xùn)，“汽后服云”平臺(tái)也將優(yōu)化完成。屆時(shí)，本市將向市民公布這些使用“同質(zhì)配件”的汽修廠，車主在家門口就可以享受該服務(wù)了。

據(jù)了解，“同質(zhì)配件”的價(jià)格將比市面上副廠件便宜25%到40%。“過去配件的流通體系有好幾級(jí)代理的環(huán)節(jié)，而‘同質(zhì)配件’則是生產(chǎn)出來后就上線銷售，維修企業(yè)通過‘汽后服云’平臺(tái)進(jìn)行采購，相當(dāng)于生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)接維修終端。”賈彥勇表示。此外記者了解到，本市汽車后市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)了“智能升級(jí)”，目前涵蓋了洗車、維修、美容、保養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的“養(yǎng)車寶”已落地本市，通過標(biāo)準(zhǔn)化的日常保養(yǎng)、規(guī)范化的流程減少車主的汽車故障。